区县规划自然资源局
重庆市巴南区规划和自然资源局关于巴南区人大十九届第四次会议第20240205号建议的复函
巴南规资函〔2024〕27号
重庆市巴南区规划和自然资源局
关于区第十九届人民代表大会第四次会议
第20240205号建议的复函
蒋成昆代表：
您在区第十九届人民代表大会第四次会议上提出的《关于探索“四山”范围保护提升建设用地指标和政策赋能的建议》（第205号）收悉，感谢您对规划自然资源工作的关心和支持，经与区林业局等协办单位共同研究，现就您提出和关注的问题答复如下：
按照市委、市政府关于“四山”保护提升的相关要求，成立了巴南区“四山”存量违法建筑分类整治工作领导小组，集中力量开展巴南区“四山”存量违法建筑（含工业类）分类整治行动，其中我局作为成员单位，对“四山”存量建设用地分类处置进行了深入研究，积极探索保留类工业企业规划赋能和入市途径。
一、“四山”存量建设用地规划赋能探索
为“四山”存量建设用的盘活利用提供规划保障，我局指导南泉街道先行开展自由村村庄规划编制试点，探索“四山”内存量建设用地规划赋能，发展农村一二三产业融合项目，并引导入市，形成可复制经验后，再推广应用。
同时创新村庄规划编制形式，采取了多村联编、单村编制和以项目为主导单项目编制点状入库等多种编制方式相结合，以满足村域内发展的空间需求，实现规划赋能。目前开展了莲花街道云篆山村、新华村、天明村等3村联编制和姜家镇白云山村、蔡家寺村、水源村、平原村、河面坝村等5村联编，通过联合编制村庄规划，统筹片区基础设施和产业布局，实现产业的互补互促、公共设施的共建共享、交通的互联互通、建设用地指标的片区内统筹平衡。
二、集体经营性建设用地入市探索
为盘活“四山”内存量建设用地，我局积极研究探索入市途径。收集整理该区域存量集体建设用地项目库，按照项目成熟度，采取先试点再推广的方式，目前正在推进南泉街道迎龙村一宗集体建设用地入市，形成可复制易推广的入市径。
2023年，全区完成农村集体经营性建设用地入市3宗27.64亩，成交价1934万元，实现了我区集体经营性建设用地入市交易零的突破，是我市首批深化农村集体经营性建设用地入市地块，也是全市交易宗数最多、单价最高、溢价率最高的试点区，有关简报信息被市委、市政府以及自然资源部采纳。2024年，我局持续推动入市试点工作，已提请区领导召开第一次专班会议，印发《巴南区2024年深化农村集体经营性建设用地入市试点工作要点》，部署全年重点工作；制定了《巴南区2024年入市供地计划》，收集65宗项目，倒排时序，打表推进；组织召开入市政策培训会议，整理印发《入市工作汇编》、《入市工作指南》、《入市重点环节流程和资料清单》；实地调研一品、南泉、石滩、界石、麻柳嘴等镇街，现场指导入市工作开展。
以上答复意见已经罗岱局长审定，您对此有何意见，请填写在《代表议案建议批评意见办理结果答复函回执》（已随本复函寄出）上，分别寄送我单位和区委督查办、区人大常委会人代工委，以便我们进一步改进工作。
重庆市巴南区规划和自然资源局
2024年5月13日
（联系人：张喜梅，联系电话：19923293602）
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