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涪陵规资函[2025]44号B 关于区六届人大五次会议第0304号建议的复函
大中小张兴贵代表：
感谢您对我区耕地保护工作的关心与建议，您提出的《关于农村恢复耕地图斑存在问题的建议》（第0304号）收悉。我局高度重视，经相关科室查阅现行相关政策文件及技术标准，现答复如下：
2025年全区耕地恢复补足项目将采用连片设计的方式进行，今年1月初向各镇街印发《关于开展2025年度耕地恢复补足地块申报工作的通知》，重点聚焦低效园林地整治，优先选取图斑规模20亩以上或者实施后能与周边耕地连片达到20亩的地块予以恢复。在尊重土地产权人意愿的基础上，充分考虑其拟恢复地块交通地缘、水源条件、后续耕作管护等因素，提升恢复补足地块的可实施性，促进恢复耕地永续利用。
根据自然资源部工作部署，现重庆市正在开展林耕空间试点工作。根据《重庆市统筹协调耕林空间试点实施方案》（下文简称“方案”），我区将通过空间置换的方式逐步腾退耕地保护红线内已批待建占用耕地和无法稳定利用的石漠化耕地、河道耕地、部分陡坡耕地及不宜耕撂荒耕地等地块。同时方案也对优化耕地撂荒调查规则提出了新的要求，对现状耕地内因自然撂荒成林成草，经认定未破坏耕作层的，可按耕地调查，标注“未耕种”。其中立地条件差不宜耕种的，逐步退出耕地保护红线开展空间置换。腾退的无法稳定利用各类型耕地地块，通过将国土变更调查可恢复地类中优质园地、灌木林地等地块与其进行等量空间置换的方式，实现耕地和林地数量稳定、质量提升、布局优化。后续也将陆续出台配套规则，进一步明确耕林空间置换及撂荒耕地认定的具体标准和实施细则，更好指导统筹协调耕林空间试点工作。综上，恢复补足实施后无法稳定利用的耕地可按相关规定有序腾退。
此复函已李念军局长审签，若您对以上内容有意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们改进工作。再次感谢您对我区耕地保护工作的理解支持。
重庆市涪陵区规划和自然资源局
2025年5月12日
联系人：刘媛媛
联系电话：19823200428
