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涪陵规资函[2025]49号B 关于政协六届四次会议第168号提案的复函
大中小尊敬的王良元委员：
你提出的《关于开展“林耕置换”试点的建议》（第 168 号）收 悉。经我局研究办理，现答复如下：
为解决退耕还林与耕地保护红线重叠、2020 年及以前农业结 构调整相关“ 非粮化” 和耕地撂荒反复整治、耕地保护红线范围内 存在不适宜稳定利用地块、林地管理边界不清等问题。自然资源 部办公厅和国家林业和草原局办公室，决定在重庆开展统筹协调 耕林空间试点工作，并印发《关于支持重庆开展统筹协调耕林空 间试点的意见》（自然资办函〔2025〕183 号）。
2025 年 3 月 27 日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市统 筹协调耕林空间试点实施方案》。3 月 31 日，市政府组织召开“全 市统筹协调耕林空间改革工作部署暨业务培训电视电话会议”。我 局已两次书面向区委、区政府报告耕林空间试点工作情况，并提 请区政府同意，成立以区长为组长的工作专班，统筹推进全区试点工作。充分征求区级相关部门意见，制定印发《涪陵区统筹协 调耕林空间试点工作实施方案》。主要完成“分类处置退耕还林还 草地块、优化地类认定标准和调查考核规则、分类处置无法稳定 利用的耕地、统筹耕地林地空间布局、建立‘ 耕林空间’数字化治 理体系” 等六项任务。
我局会同区林业局、区农业农村委，从利于管理和优化布局 出发，结合涪陵区作为城市发展区的定位和实际情况，按照“ 宜耕 则耕、宜林则林”，“ 耕地下山、林地上山” 的原则，开展涪陵区耕 林空间试点工作。专班办公室建立周调度制度，开展实地调研， 统筹耕地、永久基本农田和退耕生态林腾退置换等平衡情况。目 前已初步形成“ 现状耕地和标注恢复属性图斑细化调查、花椒油茶 等经果林底数、退耕还林细化调查” 等数据成果。
下一步，我局将牵头做好耕地占补平衡和国土绿化空间专项 规划，不断优化耕林空间布局，确保完成试点工作任务。
此复函已经局主要领导审签，对以上答复您有什么意见，请 尽快通过网上评价我局工作，感谢您对规划自然资源工作的关心。
重庆市涪陵区规划和自然资源局
2025年5 月14日
联系人：蔡侍洋
联系电话：72279309
